各市、縣(區)人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構：
《關于推進全區外貿新業態新模式發展的若干措施》已經自治區人民政府第113次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
寧夏回族自治區人民政府辦公廳
2022年3月11日
(此件公開發布)
關于推進全區外貿新業態新模式發展的若干措施
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》(國辦發〔2021〕24號)精神，推動外貿領域制度創新、管理創新、服務創新、業態創新、模式創新，拓展外貿發展空間，提升外貿運行效率，培育外貿發展有生力量，到2025年，建成5個要素集聚、主體多元、服務專業的跨境電商線下產業園區，租賃建設海外倉5個，海外倉使用總面積達到10萬平米，外貿綜合服務企業達到5家，實現外貿企業數字化智能化水平明顯提升、海關特殊監管區保稅業務取得突破性進展、外貿新業態新模式對全區貿易高質量發展帶動作用進一步增強的目標，現制定如下措施。
一、培育外貿新業態主體
引進培育一批外貿新業態企業，鼓勵本地貿易主體差異化發展，支持行業龍頭企業提高國際化經營水平，形成在全球范圍內配置要素資源、布局市場網絡的能力。支持中小企業聚焦主業，加快轉型升級，提高產品質量，提升產品國際競爭力，增強配套協作能力。(自治區商務廳、工業和信息化廳，五個地級市人民政府按職責分工負責)
二、推廣外貿領域數字化應用
支持外貿制造企業開展智能化、信息化轉型升級。鼓勵企業運用大數據技術，滿足各類客戶的個性化需求，組織柔性化、定制化生產。支持企業利用數字貿易平臺開展市場開拓、線上展示、線上洽談。積極運用數字工具，為出口企業提供信保在線服務和國際營銷工具。(自治區商務廳、工業和信息化廳、中國出口信用保險陜西分公司，五個地級市人民政府按職責分工負責)
三、推進跨境電商高質量發展
建立健全跨境電商建設協調服務保障機制，加大對跨境電商政策支持力度，引進跨境電商龍頭企業、物流龍頭企業。推動農副產品、紡織服裝等特色傳統產業借助跨境電商轉型升級，支持企業建設跨境電商獨立站和本地化跨境電商交易平臺。引導企業用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法，加大對涉稅企業輔導和服務。強化跨境電商人才培養，組織開展跨境電商培訓、項目路演、創新創業大賽等系列品牌活動，構建跨境電商發展的生態圈。加快推進中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區建設，完善“兩平臺六體系”功能，強化銀川跨境電商公共服務平臺服務能力，支持跨境電商綜合服務平臺為企業提供專業化服務。依托銀川綜合保稅區、公鐵物流園，構建特色鮮明、功能完備的跨境電商產業集聚區，加大O2O體驗店、跨境電商孵化基地保障力度。(自治區商務廳、工業和信息化廳、銀川海關、寧夏稅務局、人力資源社會保障廳，銀川市人民政府按職責分工負責)
四、支持海外倉建設
支持傳統外貿企業、跨境電商和物流企業在歐美等傳統市場、“一帶一路”國家、RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)成員國市場布局建設海外倉。創新發展“班列+海外倉”模式，進口我區九個重點特色產業所需物資。鼓勵企業加強與國內外第三方海外倉企業合作，布局建設集商品展示、倉儲物流、售后服務為一體的國際營銷網絡體系。加大出口信用保險對海外倉新業態新模式的支持。(自治區商務廳、發展改革委、外辦、中國出口信用保險陜西分公司，五個地級市人民政府按職責分工負責)
五、支持外貿綜合服務企業發展
引入資源整合能力強、服務功能完善的龍頭外貿綜合服務企業在寧開展業務，帶動提升我區外貿綜合服務水平。積極推廣應用國際貿易“單一窗口”，支持外貿綜合服務平臺拓展本地特色服務功能，提高進出口業務服務保障能力。支持具備較強實力和供應鏈服務能力的企業轉型發展，支持羊絨、枸杞、氰胺、金屬錳等具有較強國際市場占有率的外貿專業公司在交付、物流、品控等細分領域深耕垂直，走“專精特新”道路。(自治區商務廳、工業和信息化廳、銀川海關、寧夏稅務局，五個地級市人民政府按職責分工負責)
六、培育市場采購貿易方式
進一步加大對我區枸杞、羊絨等優勢特色外向型產業培育力度，支持符合條件的專業市場申報市場采購貿易方式試點。引導更多內貿主體開展外貿，吸引境外采購商常駐采購，提高市場外向度，激發市場主體活力，打造知名品牌，提升國際化水平，推動內外貿一體化發展。(自治區商務廳、發展改革委、銀川海關、市場監管廳、寧夏稅務局、人民銀行銀川中心支行按職責分工負責)
七、支持海關特殊監管區發展保稅業務
支持銀川綜合保稅區常態化開行國際卡車班列，爭取建設銀川國際郵件互換局(交換站)，進一步拓展銀川綜合保稅區、石嘴山保稅物流中心(B型)等海關特殊監管區保稅加工、保稅貿易、維修再制造、研發設計、保稅物流等產業。(自治區商務廳、銀川海關、寧夏郵政管理局，銀川市、石嘴山市人民政府按職責分工負責)
八、穩步推進離岸貿易發展
鼓勵銀行探索優化業務真實性審核方式，按照展業原則，基于客戶信用分類及業務模式提升審核效率，為企業開展真實合規的離岸貿易業務提供優質的金融服務，推動貿易結算便利化。(人民銀行銀川中心支行、自治區商務廳按職責分工負責)
九、創新貿易便利化服務
推動商務、海關、稅務、外匯等部門建立常態化溝通聯系機制，提升便利化服務水平。支持我區貨物主要進出口港口及相關服務企業前移港口功能，設置箱管堆場，提供“一單到底”、“一箱到底”及“一站式收費”等便利化服務模式。提升寧夏國際貨運班列、陸海新通道寧夏班列運營水平，加強貨源組織，提高集散能力，培育品牌線路，滿足外貿新業態新模式發展運輸需要。(自治區商務廳、銀川海關、寧夏稅務局、人民銀行銀川中心支行、蘭鐵集團銀川辦事處，銀川市、石嘴山市、中衛市人民政府按職責分工負責)
十、加強人才保障
支持發展具有國際化視野和較高研究水平的智庫機構。重點支持寧夏大學、北方民族大學、寧夏理工學院等院校開展國際經濟與貿易、市場營銷、跨境電商等涉外貿易相關專業，提升人才培養質量和供給能力。深化校企合作，引導高校與龍頭企業共建實習實訓基地和協同研發中心，構建產學研一體化人才培養體系，培養符合外貿新業態新模式發展需要的管理人才和高素質技術技能人才。(自治區商務廳、教育廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責)
十一、落實財稅政策
充分發揮既有外經貿發展專項資金支持外貿新業態新模式發展的作用。積極探索實施促進外貿新業態新模式發展的稅收征管和服務措施，優化相關稅收環境。支持外貿新業態新模式企業適用無紙化方式申報退稅。對經認定為高新技術企業的外貿新業態新模式企業，可按規定享受高新技術企業所得稅優惠政策。(自治區商務廳、財政廳、寧夏稅務局按職責分工負責)
十二、強化金融支持
深化貿易金融聯動服務機制，鼓勵金融機構、非銀行支付機構、征信機構、外貿服務平臺等加強合作，為具有真實交易背景的外貿新業態新模式企業提供便利化金融服務。加強與金融機構、融資擔保公司合作，降低小微外貿企業匯率避險門檻，提高匯率避險覆蓋率。(自治區商務廳、人民銀行銀川中心支行按職責分工負責)
充分發揮自治區貿易投資便利化工作機制作用，自治區商務廳作為召集單位，加強與發展改革委、財政廳、寧夏稅務局、市場監管廳、銀川海關、人民銀行銀川中心支行等部門聯動，統籌協調解決新業態新模式發展中遇到的重大問題。各地級市也要建立健全工作機制，結合本地實際，抓好貫徹落實。要及時總結推廣好經驗好做法，積極營造鼓勵創新、充滿活力、公平競爭、規范有序的良好氛圍，促進外貿新業態新模式健康持續創新發展。 |
